La autoridad pone el foco en una agenda donde la fruta aparece como un sector estratégico para la diversificación exportadora de Chile, relevando hitos como el Systems Approach para la uva de mesa en Estados Unidos, el impulso a negociaciones con India y las conversaciones para ampliar la presencia chilena en Asia-Pacífico.
Pero junto con los avances en apertura y defensa de mercados, Sanhueza subraya un eje que atraviesa toda su gestión: La articulación público-privada como condición indispensable para avanzar. Desde las Mesas Comex hasta el trabajo conjunto con Frutas de Chile, su balance muestra una política comercial más coordinada con el sector productivo, los servicios del Estado y las regiones, en momentos en que la institucionalidad debe reaccionar con mayor rapidez frente a riesgos externos, exigencias regulatorias y decisiones que pueden golpear directamente a la agroexportación.
La conversación abre espacio a ampliar lo que fue su gestión. Sanhueza releva la modernización de acuerdos comerciales, el diálogo con Europa y otros destinos en materias de sostenibilidad y debida diligencia, y una visión de política comercial que busca hacer más inclusivo el comercio exterior chileno, incorporando nuevas empresas y más liderazgo femenino.
Así, su paso por la Subrei no sólo deja una agenda de negociaciones y protocolos, sino también una definición política: Para Chile, fortalecer la fruta en los mercados internacionales exige trabajo técnico, visión estratégica y una alianza sólida entre sector público y privado.
– Al cerrar su período encabezando la Subrei ¿Cuáles diría que fueron los tres hitos más importantes para el sector frutícola de Chile en materia de apertura y defensa de mercados?
En términos generales, uno de los énfasis importantes de nuestra gestión fue trabajar en una articulación de la política comercial con el desarrollo económico nacional, en coordinación con el sector privado, otros servicios del Estado y las regiones, a través de las Mesas Comex. Aunque Chile tiene relativamente solucionadas las barreras arancelarias, por los acuerdos que ha firmado con diversos actores internacionales, todavía hay barreras no arancelarias. Y a eso nos hemos dedicado a trabajar.
En ese sentido, uno de los principales hitos fue el acuerdo con Estados Unidos por la puesta en marcha del Systems Approach para la uva de mesa chilena, luego de 24 años de trabajo. Este protocolo permite a los exportadores de Atacama, Coquimbo y de parte de Valparaíso alcanzar una posición competitiva frente a la creciente competencia de otros países del hemisferio sur que envían esta fruta al mercado estadounidense. Sabemos que en la actualidad su operación está paralizada luego de un requerimiento judicial en Estados Unidos, pero confiamos en que se resuelva de la mejor manera para los intereses nacionales.
A lo anterior se suma que hemos abierto negociaciones en este período para mercados muy apetecidos por los exportadores frutícolas, como lo es India, una potencia mundial de 1.400 millones de habitantes. Esperamos que estas conversaciones pronto lleguen a buen puerto.
También estamos en conversaciones para ingresar al Asociación Económica Integral Regional, que reúne a países del Asia-Pacífico, incluyendo a Asean, China, Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda y que abarca a cerca de un tercio del PIB mundial y a un 30% de la población global. De concretarse, sería una muy buena noticia para el sector exportador.
– En su gestión se empujó con fuerza la agenda de modernización de acuerdos ¿Cuáles destacaría en este proceso? ¿Qué pasó finalmente con el CEPA entre Chile e India, en qué etapa se encuentra?
Durante la administración del Presidente Gabriel Boric hemos modernizado importantes acuerdos comerciales. Entre ellos, se encuentran la modernización del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, la firma del CEPA entre Chile y Emiratos Árabes Unidos, y un acuerdo de alcance parcial con Trinidad y Tobago. Además, el año pasado se iniciaron negociaciones para alcanzar un CEPA con Filipinas.
Del mismo modo, se actualizó el Acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y el Tratado de Libre Comercio entre Chile y México. Respecto de India, y como señalé anteriormente, las conversaciones para lograr un CEPA, han continuado de manera fructífera, con el objetivo de que puedan llegar a un cierre positivo para los intereses de Chile.
– Las mayores trabas para el sector muchas veces no son arancelarias, sin embargo, los aranceles de 10% de EE.UU. han puesto desafíos para el sector exportador chileno, especialmente las frutas frescas, cuyo principal mercado es el estadounidense en términos de volumen. Usted encabezó negociaciones al respecto. ¿Cómo avanzan las conversaciones? ¿Cree que es posible volver a la estructura arancelaria que Chile poseía, de acuerdo al TLC con ese país?
Hemos enfrentado esta compleja situación con pragmatismo y tomando en cuenta los intereses de Chile. Por ahora, un poco más de la mitad de la canasta exportadora se encuentra con arancel cero, dado que son cátodos de cobre y productos que Estados Unidos ha decidido mantener en su arancel de Nación Más Favorecida, que, en el caso de Chile, es cero. Nuestros equipos se han mantenido desplegados haciendo seguimiento a los desarrollos y actualizaciones, además de estar abiertos al diálogo con las respectivas contrapartes de ese país, como lo son el USTR y el Departamento de Comercio.
– ¿Qué tan preparada queda la institucionalidad para reaccionar rápido ante medidas que golpeen al sector agrofrutícola?
La institucionalidad se ha ajustado y se ha fortalecido para enfrentar el escenario. Por una parte, desde la Subrei los equipos tienen reuniones mensuales con nuestras contrapartes en Estados Unidos, el USTR y Departamento de Comercio, y se encuentran en monitoreo constante. Esta experiencia también dejó consolidado el Grupo Público-Privado, instancia de coordinación nacional creada en 2025 y en el que participan gremios del sector agroindustrial.
– Europa y otros destinos están elevando el estándar en sostenibilidad, debida diligencia y reporte. ¿Qué tareas considera que quedan pendientes para que los exportadores frutícolas puedan cumplir sin perder competitividad ni quedar fuera de la cadena?
En materia de sostenibilidad, con la entrada en vigor del Acuerdo Comercial Interino UE-Chile (ITA), logramos avanzar en uno de los compromisos ambientales más ambiciosos. Para ello, el primer paso que dimos fue la reunión del Subcomité de Comercio y Desarrollo Sostenible del ITA, en noviembre de 2025. Esa instancia sin duda es útil para los exportadores frutícolas, porque permite un diálogo director para las materias que le interesan al sector y que puede profundizar, ya que son temas de interés tanto de Chile como de la Unión Europea.
Este mismo diálogo se ha tenido con los miembros del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico. En resumen, existen las instancias para dialogar sobre sostenibilidad que los exportadores frutícolas pueden aprovechar.
– Usted fue la primera mujer en liderar la Subrei. ¿Cómo definiría esta experiencia?
Ha sido un gran desafío encabezar la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales en este período y estoy agradecida de la confianza del Presidente Gabriel Boric para liderarla. La política comercial es clave para la economía de nuestro país desde sus inicios, siempre muy vinculada a nuestros minerales críticos. Sin embargo, otros sectores productivos, como, por ejemplo, el agrícola, son cada vez más importantes. Hoy día, el desafío es diversificar esa canasta exportadora y abrir oportunidades para nuevas empresas que quieran realizar envíos al extranjero, muchas de ellas encabezadas por mujeres. De esta manera, hacer más inclusivo el comercio internacional.
En ese sentido, hemos continuado con la incorporación de manera progresiva de capítulos de Género y Empoderamiento Económico de las Mujeres en los Acuerdos Económicos Comerciales que Chile suscribe. Ya sumamos nueve capítulos en acuerdos comerciales suscritos con Uruguay, Canadá, Argentina, Brasil, Ecuador, Paraguay, la Unión Europea, Singapur -a través de la Alianza del Pacífico- y Emiratos Árabes Unidos. Todos ellos se encuentran en vigor.
Además, se encuentra en tramitación legislativa el Protocolo que adiciona los capítulos de Género y Comercio, y de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas al Tratado de Libre Comercio entre Chile y México. También, el año pasado fue suscrito el Protocolo de modernización y profundización del Acuerdo de Complementación Económica con Bolivia, que incorpora capítulos sobre Comercio y Género, y sobre MiPyme y Cooperativas. En las negociaciones del CEPA con Filipinas e India también están contemplados capítulos de género.
Fuente: Frutas de Chile
